Зоне емисије су уведене у центре градова широм Велике Британије, продате као виталне мере јавног здравља, како би се очистио ваздух, спасили животи и натерали загађивачи да плате. Кроз различите шеме, од 1. године је наплаћено преко милијарду фунти казни и накнада, при чему је лондонски ULEZ генерисао преко 2019 милиона фунти у једној години. Са стопом усклађености која сада прелази 250% у већини подручја, побољшања квалитета ваздуха стагнирају – или, у неким случајевима, потпуно не постоје – али камере, накнаде и казне се настављају. Да ли оне и даље смањују загађење или су еволуирале у нешто сасвим друго?
Неке брзе чињенице:
- Лондонски ULEZ је зарадио 260 милиона фунти само у 2023/2024. години, упркос поштовању прописа од 96.7%.
- Бирмингемски ЦАЗ је већ привукао 125 милиона фунти
- Бат је зарадио 7 милиона фунти, док су околни градови заправо видели горе загађење него раније
- Шкотски градови издали су 169,000 казни за LEZ зоне, у укупном износу од 19 милиона фунти
И нека питања која вреди поставити:
- Ако скоро сва возила испуњавају услове, колико загађења још треба смањити?
- Да ли су преосталих 3% возила која не испуњавају прописе заиста проблем?
- Да ли је ово сада само регресивно опорезивање, које најтеже погађа сиромашне људе?
Шта ове зоне кажу да раде
Метрике у сржи ових шема су азот-диоксид (NO₂) и фине честице (PM2.5), које су најчешћи загађивачи који се користе за мерење квалитета ваздуха у градовима. NO₂ долази из издувних гасова возила и повезан је са респираторним проблемима и смањеном функцијом плућа, што доводи до повећаног броја хоспитализација. PM2.5 су фине честице – довољно мале да уђу у крвоток, па се сматрају још опаснијим и повезане су са срчаним обољењима, можданим ударима и прераном смрћу. Дакле, да ли ове шеме заиста функционишу?
Бат: Преусмеравање загађења, а не његово смањење
Није највећа зона са ниском емисијом (LEZ) у Великој Британији, али свакако један од најзначајнијих увида у праве резултате ових зона. Између 2019. и 2023. године, извештаји су се хвалили падом нивоа NO₂ од 32%, али су документи градског већа брзо признали да су ови рани добици били потпомогнути закључавањима због Ковида и великим затварањем моста које је пореметило саобраћај. И, упркос наплаћивању милиона казни, становници Вилтшира су видели повећан саобраћај и стварни погоршање загађења у околним градовима јер је уобичајени саобраћај у Бату скренуо са њиховог пута. Ван надлежности Бата није дозвољено праћење, тако да можда никада нећемо сазнати праве бројке – али је јасно да је новац стигао упркос томе што није донео никаква опипљива побољшања за становништво тог подручја.
У међувремену, они који не могу да приуште новија возила, попут становника са ниским приходима који се држе старих аутомобила или занатлија за мала предузећа који користе старе комбије, настављају да плаћају цену. Остварени приход је намењен за одрживе пројекте путовања у граду, али вреди размислити да ли се политика која једноставно премешта загађење негде другде уместо да га смањује, док опорезује радничку класу, икада може назвати успехом.
Лондон: Добици од ваздушног саобраћаја стагнирају, приходи расту
Лондонска зона ултра ниске емисије (ULEZ) покренута је 2019. године, усмерена на возила која најгоре прекрше прописе и обећавајући смањење NO₂ и PM2.5. Први резултати су били ефикасни, при чему је NO₂ поред пута опао за 49% између 2016. и 2023. године, према извештају Транспорта за Лондон (TfL). Међутим, са тако снажним добицима, остало је врло мало простора за даље побољшање. Сада, са скоро 97% усклађености, да ли је преосталих неколико процената заиста одговорно за значајан део загађења, или је то сада несразмерна казна за оне који нису у могућности да надограде своја возила?
Чини се да је Лондон већ достигао тачку опадања приноса, али сама величина остварених прихода је превише добра да би је власти пропустиле. 224 милиона фунти прикупљених 2022. године подстакло је проширење ULEZ-а у августу 2023. године како би покрио све лондонске општине – подручје у којем живи 9 милиона људи – чиме је приход повећан на 260 милиона фунти.
Бирмингем: Мања побољшања, велики профити
У Мидлендсу видимо више истог обрасца. Градска зона чистог ваздуха (CAZ) остварила је скромно смањење NO₂ од 13%, и никакву промену у нивоима PM2.5, док је од покретања шеме зарадила 125 милиона фунти – што сада у просеку износи 4 милиона фунти месечно од казни. Супротно овим напорима, Градско веће Бирмингема потрошило је преко милион фунти на возила која чак се не придржавају ни сопствене CAZ политике у КСНУМКС.
Новац је наводно финансирао пешачке зоне и пројекте безбедности школа, за које се може тврдити да представљају добру употребу градског новца – али да ли би требало да се финансирају кроз казне маскиране као мере јавног здравља? Или ово додатно замагљује слику о правом мотиву који стоји иза CAZ-а?
Растућа критика зона
У Лондону, конзервативна кандидаткиња за градоначелницу Сузан Хол је више пута описала ULEZ као порез на најсиромашније, рекавши да он погађа оне који не могу да приуште да замене своја возила, а не велике загађиваче са возним парковима потпуно нових теренских возила. Слично томе, RAC и друге аутомобилске групе упозориле су да шеме кажњавају погрешне људе – оне који једноставно возе старије аутомобиле из нужде, а не због намерног немара.
Шкотланђанка Су Вебер, портпаролка конзервативаца за транспорт, назива спровођење закона о изузетно ризичним зонама у својој земљи ратом против возача након што су се појавили подаци да је издато 169,000 казни, што је јавност коштало 19 милиона фунти. Такође је тврдила да се овде више не ради о квалитету ваздуха – већ о попуњавању црних рупа у буџетима општина.
Федерација малих предузећа (FSB) је приметила да постоји несразмеран утицај на предузетнике и занатлије, рекавши 2024. године да постоји мала подршка за микропредузећа која су приморана да плаћају дневне трошкове или замењују скупе комбије који и даље савршено функционишу.
Уобичајене статистике одбране зона укључују:
- NO₂ опада (тачно, али углавном у раним годинама)
- Приход иде зеленим пројектима (и чему још?)
- Мање људи удише незаконито загађени ваздух (технички тачно)
Али ретко се јавно разматра да:
- Добици се смањују, казне остају на снази
- ПМ2.5 и озон се више не смањују значајно
- Расељавање заправо штети околним подручјима
- Најсиромашнији су најтеже погођени – електричари у транзитима из 2013. године или пензионери у дизел аутомобилима старим 10 година
Спровођење закона се наставља ширити, камере се постављају, накнаде се повећавају. Да ли ваздух и даље постаје чистији?
Шта сад?
Иако су користи дискутабилне – неки верују у циљеве нето нулте емисије и климатске промене, а други не – грех који би сви требало да поштују можда није ни стварање зона. Уместо тога, одбијање да се поново процени њихова сврха када прође њихов врхунац ефикасности је оно што би требало да привуче пажњу јавности. Када добици стају, али новац и даље тече, то престаје да изгледа као политика заштите животне средине и почиње да изгледа као посао.
Финал Тхоугхт
Одржавање здравља грађана требало би увек да буде приоритет власти. У почетку, чини се да су зоне емисије донекле помогле. Али како се приближавамо 100% поштовању прописа, док општине настављају да извлаче стотине милиона од преостале јавности која се не придржава прописа, фер је поставити питање да ли је политика исцрпела свој потенцијал. Како то учинити праведно, транспарентно и без кажњавања људи са најмањим капацитетом за промене, требало би да буде тренутна тема дискусије.
Придружите разговор
Да ли живите у или близу CAZ, LEZ или ULEZ? Да ли ове политике видите као тријумфе јавног здравља или прикривене порезе? Реците нам нешто о свом искуству и размишљањима и отворите етар људима који заиста живе – и дишу – ове одлуке.
Експозу је хитно потребна ваша помоћ…
Можете ли, молим вас, помоћи да се одржи рад искреног, поузданог, моћног и истинитог новинарства часописа The Expose?
Ваша влада и велике технолошке организације
покушајте да утишате и искључите The Expose.
Зато нам је потребна ваша помоћ да бисмо осигурали
можемо наставити да вам доносимо
чињенице које мејнстрим одбија.
Влада нас не финансира
да објављују лажи и пропаганду на својим
у име као што су мејнстрим медији.
Уместо тога, ослањамо се искључиво на вашу подршку. Зато
молимо вас да нас подржите у нашим напорима да донесемо
ви искрено, поуздано, истраживачко новинарство
данас. Безбедно је, брзо и једноставно.
Молимо вас да изаберете жељени начин испод како бисте показали своју подршку.
Категорије: Да ли сте знали?, УК Невс
Влада је криминални картел.
Сваки коруптивни план је прикривен неком алтруистичком или еколошком агендом.
Здраво Паул,
Извините, имали смо технички проблем са сајтом, што значи да до сада нисам видео ваш коментар. Али зоне емисије су свакако још један њихов занимљив план, и као и увек, фасцинирају ме прави мотиви који стоје иза оваквих шема. Да ли знате за неке друге које би вределе дубљег истраживања?
Хвала
Г. Калдер
Дакле, док нас засипају хемијским траговима пуним токсина, кажњавају нас ни за шта више него за лаж.
Здраво Ханалехај,
Извињавам се, тек сам сада видео ваш коментар због техничког проблема са сајтом. Али у праву сте, када се погледа испод површине шема попут емисионих зона, све постаје мало јасније. Да ли живите негде где постоји нешто слично?
Хвала
Г. Калдер